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一、违宪审查的概念 内容来自www.paper51.com 要理解违宪审查的概念，首先必须清楚一个基本的问题,即什么是违宪？ paper51.com （一）什么是“违宪” copyright paper51.com 在呈静态的法的体系中，宪法是国家活动的总章程，是产生其他部门法的依据，但就其本质来说，宪法仍然是法的一种。可以说，“违宪”也就是违法。但反过来，“违宪”则不一定违法，因为宪法上规定的普通法上未必会规定。可见，“违宪”同违法不是一个平行的概念。其中“违宪”只是违法的一种形式之一，违法是一个包容性很大的概念，但由于宪法所调整和保护的社会关系是特定的，由此决定了“违宪”行为与一般的违法行为存在显著的不同。主要表现为：第一，违宪的主体是特定的国家机关及其工作人员，而不包括普通公民。而违法的主体则主要是公民；第二，违宪的客体是一国宪法所保护的、属于基本性质的社会关系，因此，是一种严重的违法行为。而违法的客体比较宽泛，凡是国家所保护的社会关系和社会秩序都能成为违法行为侵害的客体；第三，违宪行为的审查机关不一定是司法机关，还有可能是立法机关或专门机关。而违法行为的追究一般是由司法机关执行。[②] http://www.paper51.com
据此可见，违宪是违法的一种，是指国家立法机关、司法机关、行政机关或高级行政管理人员所实施的，触犯了或危及了宪法所保护的社会关系及统治阶级的根本利益和意志的一种行为。当然，违宪在内涵上不仅包括与宪法的具体规定相抵触，也包括对宪法原则和精神的违背。 copyright paper51.com （二）什么是“违宪审查” 内容来自论文无忧网 www.paper51.com 也许迄今为止我们还找不到有关“违宪审查”的准确定义。但这一模糊的定义在现实生活中又是清晰的：当立法机关、行政机关、司法机关所做出的各种规范性文件违反了宪法，我们都知道应该撤消此项立法；当某项行政行为的做出是超越职权的，则该项行为是违反宪法的，因为宪法对国家机关的权力有明确的分工；当某个特定的个人如总统故意违反了宪法，我们都知道应该对其进行审理……这一切都是潜在的意识和规则。 paper51.com 违宪审查，对于其准确含义的界定一直是众说纷纭，各抒己见。通常，对违宪审查的界定有：“由一定的国家机关审查、裁决法律和其他规范性文件以及政府的行政行为是否违宪的制度”；[③] “是为保障宪法实施，对法律、法规等法律性文件，以及一切机关、组织和公民的行为进行审查，并对其是否违宪做出裁决的制度”；[④] “是特定的国家机关对某项立法或某种行为是否和宪进行的具有法律意义的审查和处理”。[⑤] http://www.paper51.com 综上所述，违宪审查是指特定的国家机关对某项立法或某种行为及特定个人的行为是否合宪所进行的具有法律意义的审查和处理的一系列的规则所组成的一整套制度，它是监督宪法实施的一种手段。 copyright paper51.com
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