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内容来自www.paper51.com 信息时代的到来，让监控设备这一高科技产品进入了“寻常百姓家”，它不仅更好地保护了公民的财产利益和人身利益，而且使城市安全防范体系的建立进入到更完善的阶段，公共安全和公共秩序也得到良好的发展。但是，监控设备的无处不在正在使公民的隐私权受到挑战，稍不注意就会将自己暴露在公众的视野之下，引发诸多矛盾。2003年 魏罡诉上海复兴高级中学一案便是典型的例子。该案的起因是上海复兴高级中学将学校的监控设备拍摄到的校园不文明现象在师生中公开播放。在该视频中约有一分钟的画面是两名学生在教室里接吻，视频播出后，两名学生的身心受到很大伤害。于是，学生便以“学校擅自录像、公开播放的行为侵犯自己的隐私权、人格权、名誉权”[1]为由将学校起诉到法院。法院认为，学校的教室属于公共场所，该行为发生在公共场所中，因而学校安装监控设备并将拍摄到的图像进行传播的行为并未侵犯学生的隐私权。这一案件引发了诸多争议，争议点便是公用监控设备的安装是否会侵犯到公民的隐私权，而公用监控设备安装、使用及管理缺乏统一的法律加以规范是学生一方败诉的关键因素。因此，有必要对公用监控设备安装、使用的整个过程用法律进行明确规定。同时，隐私权的相关问题也是规范公用监控设备安装需要着重讨论的。 内容来自论文无忧网 www.paper51.com 一、公用监控设备安装的相关问题 paper51.com
监控设备是国家行使社会管理权和公民维护自身安全的重要手段，国家在全社会范围内进行安装，公民个人在自己所属领域内进行安装。国家自己安装或授权、委托安装的场所是公共场所，公民安装的场所则是私人场所。公用监控设备的安装，顾名思义就是在公共场所中安装监控设备，是以政府为主导对公众在公共场所中的活动进行监视的行为。因此，要明确公用监控设备的安装问题，就必须对公共场所进行深入探讨。 http://www.paper51.com
（一） 公共场所的概述 http://www.paper51.com 1. 公共场所的概念 内容来自论文无忧网 www.paper51.com 根据词典的解释,“公共”是“属于社会的；公有公用”。[2] “场所”是“活动的处所” [3]。如果将二者合并起来，把“公共场所”定义为“属于社会的、公有公用，（为人们进行）活动的处所”。[4]不仅完整概括了公共场所的定义，而且明确了公共场所的主体、范围和功能。《中国公安百科全书》则解释为：“公众可以任意逗留、集会、游览或利用的场所。”[5]依据该书的解释公共场所可以分为公共医疗场所、公共旅游场所、公共消遣场所、公共集会场所、公共观览场所、公共营业场所、公共娱乐场所、可自由进入的公共场所八大类。由此可见，公共场所是公众进行社会活动的空间，可以满足公众的各种社会需求。它是根据所有者（或占有着或使用者）的意志，用于公众进行活动，提供给公众使用或服务于公众的空间，并且这个空间应该具有相对开放性、共享性和秩序性的特点。[6]公共场所中的开放性空间和半开放性空间（如掩上门的教室、餐厅包间、医院的诊所等）是真正意义上的公共场所的空间，而完全封闭的空间则是我们通常所说的私人空间，本文不再介绍。 copyright paper51.com
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