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我国当前居民收入差距扩大的成因分析

引 论

自改革开放以来,我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就:国民经济持续、快速、健康发展,GDP年均增速保持在9%以上,社会生产力和国家综合实力不断增强,经济总量跃居世界前列,人民生活水平显著提高,国家各项社会事业得到空前的大发展,整个国家焕发出勃勃生机。

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然而,在经济高速增长的同时,中国也出现了严重的贫富差距扩大问题。在改革开放短短的20多年时间里,我国已从一个经济平均主义盛行的国家,转变成为世界上贫富差距最大的国家之一。据世界银行的最新报告:中国的基尼系数已超过国际公认的0.4警戒线,从1978年的0.314上升为2004年的0.458。联合国开发计划署的统计数字显示,中国目前的基尼系数为0.45,占总人口20%的最贫困人口占收入或消费的份额仅有4.7%,而占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额则高达50%。中国国家统计局近期公布的数据也表明,我国最富裕的10%人口占有了全国财富的45%,而最贫穷的10%的人口所占有的财富仅为1.4%①。这些数字充分显示了中国贫富不均的严重程度,也显示出中国经济高速增长的成果未能被社会各阶层共享,而是绝大部分聚集在少数人手中,中国社会结构正朝向两极分化状态。这种贫富差距严重到随时都会成为社会不稳定因素的程度,一旦遇到合适的时机和条件就会产生不可收拾的局面。 内容来自www.paper51.com

那么,是什么原因使得中国的居民收入差距在短短的20多年的时间里迅速的扩大,以至于产生今天的局面呢?

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一、经济发展不平衡引发居民收入差距扩大 paper51.com

〈一〉经济增长、物价上涨与居民收入增长的不对称

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改革开放以来,尤其是进入1985年以后,我国经济增长大大加快,几乎每一年都在以9%以上的速度增长。特别是1992年至1994年的三年,经济增长速度均达到了两位数。与此同时,居民消费价格也随之出现了大幅上升,消费物价增幅也达到了两位数。基尼系数也创了有史以来的新高。居民的收入差距扩大程度与经济增长和物价的不断高涨呈现出了一定的同步性。如到沿海打工者的收入,2000年和1990年相比收入水平差不多,但2000年的物价比起1990年上涨将近10个倍,这样这些打工者的实际生活水平必定是下降了,生活更加徒步艰难。同时,国家机关事业单位在经济体制改革中也对工资制度作了一定调整和改革。在相同的消费市场下,经济利益的分配便向部分人群发生倾斜,处于改革前沿的人成为了这一阶段利益分配的受益者,而处于非改革前沿的大部分人却在经济增长、物价日益上涨中徒步艰难。这样经济增长、物价飞升与收入增长水平的不平衡、不同步,迅速拉开了居民的收入差距。所以,经济的快速增长与物价的膨胀对居民收入差距的扩大起了助推器的作用。

〈二〉产业结构调整引发不同行业和部门收入差距扩大

改革开放后经济的快速发展和对国际经济参与程度的加深,加大了国内产业结构调整和升级的紧迫感,加快了调整的步伐。特别是“九五”时期,与国有企业改革相配合,中央政府对以纺织、煤炭等为代表的传统的劳动密集型产业的生产规模、企业数量及从业人员进行了大幅度的削减,客观上扩大了城市下岗人员和失业人员规模。计划经济体制下的老工业基地、传统的能源生产基地、老“三线”企业,在日益激烈的市场竞争面前,已基本不具有竞争的实力。相关城市、相关行业、相关企业中的职工大多都受到下岗和失业的威胁。即便在岗职工的收入水平和收入来源也是很不乐观。因而,产业结构调整产生的这种连带负效应,在客观上加剧了这一时期城镇居民的贫困化。而产业结构的调整和升级,必然带来新兴产业和高兴技术产业的迅速发展,并促进市场人才需求结构的转向。例如邮电通信、金融保险、社会中介机构等对相关行业的专业技术人员需求扩大,对传统行业和技术含量较低行业的从业人员的需求显著下降,直接导致紧俏专业人员收入水平的大幅提高,其他就业人员的收入水平相对下降,促使城市居民收入差距扩大。

〈三〉区域经济发展不平衡反映到收入水平上

中国地域辽阔,经济发展差异很大。从全国的情况来看,发展差距问题的核心是城乡差距的问题。但是,单就不同地区居民收入差距看,地区收入差距仍然是全国城镇居民收入差距扩大的主要因素之一。而地区收入差距形成的基础又源自于地区经济发展的差距。地区经济差距的根源主要是地理特征和长期历史的积淀。改革开放后国家对东部沿海地区优先发展的倾斜性政策支持,成为了地区经济差距进一步扩大的直接原因。从发展的角度上看,这种梯度发展的战略是符合中国国情的,是对社会主义经济建设起飞阶段初期发展战略的理智选择,为今后中西部地区的经济的进一步发展创造了有利的物质基础和积累了丰富的经验。但是,它在一定时期中又必然加剧了地区间经济发展的不平衡和收入差距的水平扩大。而这种区域经济发展存在的差距,从全国的经济发展布局来看,在一个很长的时期内是不会得以彻底消除的,尤其是在中国这样的大国中,绝对平衡的增长是不可能的。因此,地区经济发展不平衡和居民收入差距扩大问题将会长期存在。

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