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中小企业环境影响后评价的探讨——以华宁县昌盛工贸有限公司为例

引言

随着社会经济的快速发展,环境与人类社会的矛盾日益尖锐,人类必须采取积极的措施来缓解这一矛盾。环境影响评价就是在这一背景下产生的,用以协调人与自然的关系。环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可以造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防和减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法和制度。而环境影响后评价是环境影响评价的延续。目前中国开展环境影响后评价的研究还比较少,尚处于起步阶段,国内外实践均可证明,环境影响后评价对于提高环境影响评价的有效性,提高项目决策和环境管理的水平都具有非常重要的作用[1]。但在我过环境影响后评价在实际操作过程中,大部分都是针对大型企业、严重污染型以及生态破坏严重的项目进行后评价,中小企业进行的后评价较少,但其在实际运行过程中却存在很多问题。本文针对中小企业的产业特征,结合当前在中小企业环境影响评价及环境管理中存在的问题,以实例阐述了中小企业环境影响后评价的必要性,并就后评价的内容及方法进行了探讨。而且可为以后的相关研究提供了建议。

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1环境影响后评价的概念及作用 内容来自www.paper51.com

目前环境影响后评价在不同的国家有不同的提法,如中国的提法有验证性评价、事后评价、回顾性评价等。国外的提法有Post-Project Evaluation、Post-Project Review、Project Environmental Impact Assessment Audit、Post-Auditing、Environmental ImpactAssessment Review 或者Post-Project Analysis,其中“Post-Project Analysis”是最常用的一种提法[2,3]。 内容来自www.paper51.com

可见,环境影响后评价是指在开发建设活动正式实施后,以环境影响评价工作为基础,以建设项目投入使用等开发活动完成后的实际情况为依据,通过评估开发建设活动实施前后污染物排放及周围环境质量变化,全面准确反映建设项目对环境的实际影响和环境补偿措施的有效性,分析项目实施前一系列预测和决策的准确性和合理性,找出出现问题和误差的原因,评价预测结果的正确性,提高决策水平,为改进建设项目管理和环境管理提供科学依据,是提高环境管理和环境决策的一种技术手段[4]。环境影响后评价可以看做是前期环境影响评价过程向项目建设、运营阶段的一种延伸,是改变整个环境影响评价过程及其方法学的一种有效的工具[5]。 copyright paper51.com

环境影响后评价的作用:①对环境影响预测和环保设计成果进行验证,完善环境影响评价技术及方法;②核实污染防治措施的可行性及有效性,进一步完善环境保护措施;③总结环境影响评价结论,为提高环境管理水平提供科学依据[5,6]。 paper51.com

本文以华宁昌盛工贸有限公司为例,从环境影响后评价的角度分析其作为中小企业所具有的规模、产业特征、污染情况,进行分析评价,并提出针对性的污染防治措施,以减少其对环境的污染,实现其进行后评价的作用及意义。 内容来自论文无忧网 www.paper51.com

2环境影响后评价项目基本情况 copyright paper51.com

2.1项目背景 paper51.com

华宁昌盛工贸有限公司,位于某某市华宁县,属于中小型企业,原以核桃油生产为主要经营项目。项目编制了《核桃油生产加工项目(一期)环境影响报告表》和《核桃油生产加工项目(二期)环境影响报告表》。并通过了华宁县环境保护局的审批。但公司在实际生产中,因核桃油产量低等原因,公司改变了生产产品,由原先只生产核桃油、核桃粕,增加了生产菜籽油、菜粕,以后核桃油和菜籽油交替生产,即生产核桃油时不生产菜籽油,生产菜籽油时不生产核桃油,核桃油生产时间每年约4个月(约100天),其余时间生产菜籽油。项目内有化验室。根据《环境影响评价法》“在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的,建设单位应当组织环境影响的后评价,采取改进措施,并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案。”由于企业在生产产品方案改变、新增化验室的情况下没有进行环境影响评价,为了搞清该公司的排污及对周围环境的实际影响情况,华宁县环境保护局要求对该项目开展环境影响后评价工作。

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