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县域城镇体系发展现状及对策探讨

1  引 言

城镇体系( urban system)又称为城市体系或城市系统,是指在一个相对完整的区域或国家中,由不同职能分工、不同等级规模、联系密切、互相依存的城镇的集合,它是经济区的基本“骨骼系统”[1]。我国对城镇体系的研究是从80年代后才逐步得到重视,主要是研究城镇体系的等级规模结构、职能结构、空间结构和发展趋势[2]。 paper51.com

合理的城镇体系结构由大中小城市与各级小城镇组成,它们各有不可替代的作用。江川县位于某某市的中西部,区位条件较好,但城镇体系发展存在一定的问题。本文试图对江川县城镇体系发展存在的问题及对策作粗浅的探讨。 http://www.paper51.com

2  江川县概况

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江川县位于102°35′ ——102°55′E, 24°12′——24°32′N,东南与华宁、通海两县交界,西南与红塔区接壤,西北与晋宁、澄江两县相邻,县城大街镇距省会昆明100㎞,距某某市政府所在地21㎞。全县总面积850㎞2。江川县在2002年行政区划调整后,辖大街、江城、前卫、九溪、路居5个镇和雄关、安化(彝族乡)2个乡。2003年底,全县总人口263083人,其中:农业人口234002人,占全县总人口的89%;非农业人口29081人,占全县总人口的11%。汉族和彝族是本县人口最多的两个民族,其中汉族人口247905人,占总人口的94.23%;彝族人口14341人,占总人口的5.45%。全县人口密度为309人/㎞2。

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3  江川县城镇体系发展现状 内容来自论文无忧网 www.paper51.com

江川县现辖大街、江城、前卫、九溪、路居5个镇和雄关、安化2个乡,这些乡镇是江川县社会经济活动、商品交换、物资集散与文化交流的纽带,对全县社会经济发展起着重要的推动作用。与省内发达地区相比较,江川县城镇发育历史较短、城镇化进程缓慢、城镇规模、级别与基础设施等方面都远不能满足经济的发展和人民生活水平提高的需要。

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3.1  城镇人口规模小,城镇功能辐射不强

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2003年底,江川县城镇化水平为28.2%,正处在城镇化发展的初期阶段[3]。[①]这与江川县城镇人口规模小、中心城镇(大街镇)辐射功能弱和以集聚为主的阶段是相适应的。江川县城镇体系是由中心城镇(县域一级城镇)— 重点发展的一般建制镇(县域二级城镇)— 一般建制镇(县域三级城镇)—乡集镇(县域四级城镇)所组成[4](表1)。

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表1  2003年江川县城镇规模结构 copyright paper51.com

Tab.1  The Jiangchuan County formula structure of cities andtowns from year 2003 

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等级

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城镇类别 内容来自论文无忧网 www.paper51.com

数量

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人口规模 (万人)

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>6

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4—6

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2—4 copyright paper51.com

<2

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1

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中心城镇

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3 paper51.com

4 paper51.com

重点发展的 copyright paper51.com

一般建制镇 http://www.paper51.com

一般建制镇

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乡集镇 copyright paper51.com

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资料来源:江川农业网(http://jc.yxag.gov.cn),经整理而得。

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目前江川县城镇规模已形成了以中心城镇(大街镇)为核心,重点发展的一般建制镇(江城镇、九溪镇)和一般建制镇(前卫镇、路居镇)为次中心,乡集镇(安化乡、雄关乡)为基础,交通为纽带,相互联系的城镇体系。但城镇人口规模小,例如2003年中心城镇总人口为7.4万人,江城镇总人口为6.9万人,前卫镇总人口为4.6万人,而重点发展的一般建制镇九溪镇总人口才有2.5万人。江川县城镇人口规模小不仅制约着江川县城镇二、三产业的顺利发展,而且弱化了中心城镇对周围地区经济发展的辐射带动作用。 内容来自论文无忧网 www.paper51.com

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